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2023-06-28
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  全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主。深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,对于新时代新征程推进社会主义民主政治建设、坚持和完善人民代表大会制度、更好发挥我国政治制度优势具有十分重要的意义。

  习近平总书记指出:“人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。”这是对人民代表大会制度的新定位新要求,赋予人民代表大会制度新的时代内涵和使命任务。人民代表大会制度的设计,体现了国家一切权力属于人民的宪法原则,人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会,所有国家机关的权力都来自人民,都是用来为人民服务的。人民代表大会制度的运行,涵盖民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程,为全过程人民民主提供重要实践平台。全国人大及其常委会制定、修改宪法法律,监督宪法法律的实施,是全过程人民民主的生动实践,也为推进全过程人民民主建设提供法治保障。

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  发展全过程人民民主,是各级人大及其常委会的职责使命,也是人大工作保持生机活力的关键所在。经过多年实践,全国人大常委会建立起较为完善的民主民意表达平台和载体,不断健全吸纳民意、汇集民智工作机制,拓宽联系群众渠道,积极回应社会关切,努力做到民有所呼、我有所应。在立法、监督等工作中,通过调研、座谈、论证、听证、评估、问卷调查等方式,广泛听取和吸纳人民群众的意见建议,保证人大各项工作建立在坚实的民意基础之上。法律草案公开征求意见,是国家立法的一项重要制度,也是人民群众参与立法的最直接、最便捷、最有效途径。2023年,通过中国人大网对17件次法律草案公开征求意见,收到各方面意见建议约18万条,许多内容被吸纳进法律条文中。党的二十大报告提出“建设好基层立法联系点”。目前,全国人大常委会法工委设立45个基层立法联系点,带动省、市两级人大设立基层立法联系点6500多个,充分发挥了国家立法“直通车”作用。

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  充分发挥人大代表作用,是发展全过程人民民主的必然要求,是人民当家作主的重要体现,也是做好人大工作的重要基础。全国人大常委会以密切常委会同代表、代表同人民群众的联系为抓手,全面加强和改进代表工作,为代表依法履职提供高质量服务保障。贯彻落实党和国家机构改革部署,依法设立全国人大常委会代表工作委员会,并以此为契机加强代表工作能力建设,完善工作机制,进一步提高代表工作质量。密切联系人民群众,是人大工作活力之源和代表履职尽责之基。发挥人大代表来自人民、植根人民的特点优势,支持和保障代表通过视察、专题调研、参加执法检查、提出议案建议等方式,推动党中央决策部署贯彻落实下去,把人民群众意愿呼声反映上来,当好党和国家联系人民群众的桥梁。推动全国各地建好用好20多万个代表之家、代表联络站,畅通人大民主民意表达渠道,使人大工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

  (求是网 是说新语) 【编辑:张子怡】

  中新网香港2月28日电 (记者 刘大炜)香港特区政府财政司司长陈茂波28日宣布,2024/2025财政年度特区政府将发债1200亿元(港币,下同)。

2月28日,香港特区政府财政司司长陈茂波在特区立法会公布新年度财政预算案。中新网记者 陈永诺摄

  陈茂波当天在特区立法会发表2024至2025年度财政预算案,谈及债券市场相关情况时作上述表示。

  陈茂波表示,1200亿元债券中,700亿元为零售部分,包括500亿元“银色债券”(指年满65岁居民可购买的债券),以及200亿元绿色债券及基础建设债券,除了推动普惠金融,也提高市民对基建及可持续发展项目的“参与感”。

  陈茂波指出,香港的债券发行一直在亚洲处于领先地位,国际债券的发行量在亚洲区已连续七年排名第一。去年预算案建议将“政府绿色债券计划”涵盖的范畴扩大至可持续金融项目,并成立“基础建设债券计划”,为基建项目融资,让惠及经济民生的项目早日落成。特区政府会将这两项计划的总借款上限定为5000亿元以增加额度调配的灵活性,集资所得将拨入基本工程储备基金,投资于有利长远发展的项目。这两项计划将逐步取代当前的“政府债券计划”。

  陈茂波也提到,由他领导的“大型发展项目融资委员会”已审视如何有序并分阶段推动北部都会区发展。特区政府计划在未来5年,每年发债约950亿至1350亿元用来推动北部都会区及其他基建项目。至于交椅洲人工岛项目,特区政府会继续推进各项相关研究,具体推进时间将考虑包括公共财政状况等因素。

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  陈茂波强调,发债所得资金不会用于支付特区政府经常开支。特区政府会继续严守财政纪律,维持借贷处于稳健水平,预计在2024/2025度至2028/2029年度期间,特区政府债务与本地生产总值的比率介于约9%至约13%。(完)

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